Le gouvernement du Québec vient de déposer sa mise à jour économique de l’automne 2025. Le Conseil de l’innovation du Québec en a fait l’analyse et vous propose dans cet article 8 mesures clés à surveiller qui touchent les entreprises et l’innovation.
Malgré le climat mondial instable, l’économie québécoise a fait preuve de résilience : l’écart du niveau de vie avec le reste du Canada a diminué, et plusieurs indicateurs témoignent d’une économie plus vigoureuse que ce que laissait prévoir la situation internationale.
Dans un contexte marqué par les tensions commerciales avec les États-Unis, la montée des incertitudes géopolitiques et les bouleversements technologiques rapides, le gouvernement annonce 8,3 milliards $ sur cinq ans. De cette somme, 2,5 milliards $ sont spécifiquement destinés aux entreprises afin de protéger le pouvoir d’achat, de renforcer la compétitivité et de soutenir les secteurs stratégiques.
Les 8 mesures clés que nous avons identifiées proviennent de la publication officielle du gouvernement du Québec Le point sur la situation économique et financière du Québec — Automne 2025.
À retenir
- Vision pro-innovation : transition énergétique, simplification de l’environnement d’affaires, soutien à la croissance et à l’innovation, renforcement des secteurs stratégiques (minéraux critiques, défense, cybersécurité)
- Chaires de recherche stratégiques : 10 nouvelles chaires pour attirer les talents et stimuler l’innovation appliquée
- Superdéduction à la productivité : incitatifs pour équipements, technologies et bâtiments industriels, maintien du TEMI de 7,9 %
- Annulation de la hausse du taux d’inclusion des gains en capital : abandon de la hausse prévue de 50 % à 66,7 %.
- Fiscalité favorable à l’investissement et à l’innovation : maintien des incitatifs fiscaux (C3i, DICI, exonération des gains en capital jusqu’à 1,25 M$)
- Congé du Fonds des services de santé (FSS) : pour les industries des cultures agricoles, de l’élevage et de l’aquaculture, de l’exploitation forestière, des scieries et des usines de pâtes à papier, de la pêche.
- Soutien régional et sectoriel : crédits d’impôt, accompagnement des PME et capitalisation des coopératives
- Simplification et accélération des projets : projet de loi pour des parcours administratif rapide et une coordination centralisée
1. Une vision économique pro-innovation
Le gouvernement propose une nouvelle vision économique qui s’articule autour de plusieurs leviers structurants :
- Une expansion majeure de la capacité énergétique (+60 TWh annoncés par Hydro-Québec, pour environ 200 milliards $ d’investissements attendus)
- Une simplification accrue de l’environnement d’affaires
- Un soutien renouvelé à la croissance des entreprises, au repreneuriat et aux initiatives d’innovation
- Le développement d’infrastructures stratégiques (portuaires, ferroviaires, numériques)
- Le renforcement de chaînes industrielles dans des secteurs critiques, notamment les minéraux stratégiques, la sécurité et la défense
- Le développement de filières technologiques stratégiques : minéraux critiques et matériaux avancés, défense, aérospatiale, quantique, cybersécurité
- Une croissance soutenue des investissements en propriété intellectuelle et en technologies numériques
- Un appui à l’adoption de l’intelligence artificielle, de l’automatisation et des outils de transformation numérique dans les entreprises
2. Création de 10 chaires de recherche stratégiques
Le gouvernement annonce un investissement de 8,5 millions $ sur cinq ans pour créer dix nouvelles chaires de recherche dans des domaines jugés prioritaires, tels que les minéraux critiques, la transition énergétique, les technologies de défense, la photonique, la cybersécurité, l’informatique quantique.
Les objectifs sont de renforcer les capacités de recherche du Québec, d’attirer des talents internationaux et de stimuler la création de connaissances appliquées au développement économique et technologique de la province.
3. Superdéduction à la productivité (2,7 milliards $ sur 5 ans)
La mise à jour introduit une nouvelle passation en charges immédiate, qui s’ajoute aux mesures d’amortissement accéléré déjà existantes. Cela permettra aux entreprises de déduire plus rapidement leurs investissements, y compris désormais ceux réalisés dans les bâtiments manufacturiers.
Les objectifs sont d’accroître la rentabilité des projets, d’améliorer les liquidités, d’accélérer l’adoption de technologies modernes et d’inclure les bâtiments de fabrication et de transformation.
4. Annulation de la hausse du taux d’inclusion des gains en capital
Le gouvernement renonce à appliquer la hausse annoncée en 2024 (de 50 % à 66,7 %), maintenant près de 1,1 milliard $ dans les entreprises d’ici 2030. Les objectifs sont de favoriser l’investissement, de soutenir le repreneuriat et de préserver l’attractivité fiscale du Québec.
5. Maintien et bonification des incitatifs fiscaux à l’innovation
Le gouvernement maintient :
- L’exonération des gains en capital jusqu’à 1,25 M $, pour les petites entreprises et pour le secteur agricole et de la pêche
- Le crédit d’impôt à l’investissement et à l’innovation (C3i)
- La déduction incitative pour la commercialisation des innovations (DICI)
Ces mesures sont complémentaires au CRIC (Crédit d’impôt pour la recherche, l’innovation et la commercialisation) annoncé au budget 2025. L’objectif est de maintenir un taux effectif marginal d’imposition (TEMI) au Québec parmi les plus compétitifs en Amérique du Nord (7,9 %, moyenne canadienne de 13,2 % et américaine de 17,6 %).
6. Congé temporaire du Fonds des services de santé (FSS) dans trois secteurs clés
Pour les industries des cultures agricoles, de l’élevage et de l’aquaculture, de l’exploitation forestière, des scieries et des usines de pâtes à papier, de la pêche, le gouvernement propose un taux de cotisation réduit à 0 % en 2026 et 2027, du soutien évalué à 254,7 millions $, et une aide moyenne de 43 000 $ pour une entreprise forestière.
7. Soutien régional et relance sectorielle (400,6 millions $)
Le gouvernement annonce un total de 400,6 millions $ pour favoriser le développement économique des régions.
- La prolongation de cinq ans du crédit d’impôt pour la Gaspésie et certaines régions maritimes (65 millions $ sur quatre ans), avec l’ajout de trois MRC (La Matapédia, La Mitis, Rimouski-Neigette) pour le secteur de la transformation des produits de la mer
- Le renouvellement du financement pour le Réseau accès PME (45,2 millions de dollars sur deux ans), qui offre un accompagnement-conseil aux entrepreneurs
- La prolongation de cinq ans du mécanisme de ristournes à impôt différé pour soutenir la capitalisation des coopératives agricoles
- La prolongation de deux ans du mécanisme d’étalement du revenu pour les producteurs forestiers
Les objectifs sont de renforcer les écosystèmes entrepreneuriaux régionaux et de soutenir les secteurs structurants de la transformation des ressources.
8. Projet de loi pour accélérer les projets d’envergure
Le gouvernement déposera prochainement un projet de loi visant à accélérer l’octroi des autorisations requises pour la réalisation de projets prioritaires et d’envergure nationale. Ce projet de loi regroupera aussi une série d’initiatives législatives visant à réduire la bureaucratie et à transformer les pratiques administratives :
- L’optimisation des dépenses
- La réduction de la taille de l’État
- La simplification des processus administratifs
- L’élimination de mécanismes de contrôle et de reddition de comptes jugés non essentiels
- L’amélioration des services publics
Les objectifs sont d’offrir un parcours administratif simplifié et une meilleure coordination gouvernementale sous une gouvernance unique et de réduire les délais et accroître la prévisibilité pour les promoteurs de projets économiques et énergétiques.
Conclusion : un plan de résilience et de vision vers l'avenir
Avec cette mise à jour économique de l’automne 2025, le gouvernement du Québec propose un ensemble de mesures visant à renforcer la résilience économique de la province. Il affirme vouloir ainsi créer les conditions qui permettront aux entreprises de moderniser leurs opérations et d’adopter de nouvelles technologies – y compris l’intelligence artificielle – afin d’augmenter leur productivité et de saisir les opportunités offertes par la prochaine phase de reprise économique mondiale.
L’analyse du Conseil de l’innovation du Québec a été faite à partir du document “Le point sur la situation économique et financière du Québec”, disponible en ligne au www.quebec.ca/lepoint
